Авторское право и доступность информации в библиотеке
Акжигитова К.М., директор Динамика развития информационного пространства и видов информации ставит перед нами вопросы, на которые, к сожалению, наше законодательство еще не дает ответы, особенно в части использования электронных/ цифровых изданий, онлайн ресурсов. Это подтвердила встреча нашего персонала с представителями областного департамента юстиции. Их озадачил даже сам факт обращения библиотеки за разъяснениями по соблюдению авторских прав. В вопросе авторского права мы сталкиваемся с тремя главными составляющими: автор, библиотека и пользователь. Автору нужен читатель, равно как читателю – информация. И автор, и читатель обращаются в библиотеку, как основному посреднику между ними. Это обстоятельство обусловили миссию библиотеки – организовать пользователю доступ к информации и использовать для этого все возможные способы и ресурсы. Достижения ИКТ позволяют максимально эффективно осуществлять миссию библиотеки. Благодаря ИКТ информация стала доступной, невзирая на расстояния и государственные границы. ИКТ помогает решать проблему информационного неравенства людей с ограниченными физическими возможностями, а также бедных и богатых людей. Более того, расширяются возможности для продолжения образования через дистанционное обучение. А это, безусловно, предполагает доступ к удаленным полнотекстовым электронным ресурсам. Тем самым, обеспечивая доступ к информации, наши библиотеки помогают каждому гражданину реализовать его право на информацию и образование, гарантированное Основным законом - Конституцией. Ограничивая доступность информации, мы невольно ограничиваем возможности человека и всего нашего общества на образование, культуру и в целом, на развитие. Думаю, поэтому вопросы авторского права должны решаться именно с этими положениями нашего Основного закона. Многоплановая деятельность библиотек предполагает организацию различных образовательных, просветительских информационных программ. Очевиден факт неоднократного использования одних и тех же фильмов на видео-, CD и DVD, (к примеру, просмотры фильмов, использование лингвотренажеров) и т.д. Думаю, и в этих случаях библиотека не нарушает закон об авторском праве, так как мы не извлекаем коммерческой выгоды. Особая проблема возникает с Интернетом. Существует опасность, что библиотеки могут стать мишенью для нападок в связи со скачиванием файлов, к примеру, музыкальных. Как себя обезопасить? В нашей библиотеке мы разработали специальные правила работы в Интернет, в которых запрещается скачивание файлов крупных объемов (как правило, видео, аудио, медиафайлы). Работа в Сети ограничена только образовательными и исследовательскими целями. Необходимо каждое пользовательское место снабдить информацией из правил работы в Интернет зале об ответственности пользователя за соблюдение авторских прав. Сохранение найденной пользователем информации на внешние носители в нашей библиотеке производится только дежурным консультантом на головной машине. Эта мера позволяет контролировать объемы и типы скачанных файлов. В отношении вопроса по использованию БД. Мы знаем, держатели БД формируют свой ресурс из лицензионных документов, с авторами которых у них есть соглашения, и предоставляют доступ к документам на основе специально разработанных правил. Ответственность библиотеки при использовании БД ограничивается лишь соблюдением данных правил/условий держателей БД. Таким образом, электронная доставка документов организуется строго по условиям держателя БД. Например, цифровые издания и их копии, полученные из российских удаленных БД, мы предоставляем только в залах библиотеки и на компьютерах, которые исключают сохранение документов на внешних носителях и распечатку. После использования читателем документ уничтожается. В случаях заявок ЭДД от сельских пользователей, то конкретная сельская библиотека берет на себя ответственность за соблюдение этих условий. В случае заимствования электронного документа, который размещен нелегитимно, мы также несем ответственность за противоправное действие. Библиотека тоже создает собственную интеллектуальную продукцию, к примеру, базы данных, веб-сайты. Очень важно обратить внимание на следующие моменты. Первое: библиотеки должны получать разрешения авторов, на использование их произведений (текст, музыка, фильм и т.д.). Второе: очень часто интеллектуальная продукция может иметь двух и более правообладателей – это зависит от числа авторов, организаций и издательств, участвовавших в издании произведения. Важно детально разобраться в ситуации, даже если автор один, он мог передать определенные права издателю. Поэтому нам надо помнить, что ограничиться заключением договора с автором мы можем только в одном случае – если автор предусмотрел свободу решения этого вопроса в издательском договоре. С каждым автором/правообладателем заключается отдельный договор. Устное разрешение правообладателей или согласие, полученное по электронной почте, не имеет юридической силы. Очень важно использовать лицензионное программное обеспечение и тщательно контролировать правомерность приобретения и использования прикладных программ. Необходимо внимательно читать лицензионное соглашение, можно ли изменить модификацию программ. Закон об авторском праве должен поддерживать баланс между интересами сторон. Это, значит, обеспечивать, с одной стороны, эффективную защиту права на интеллектуальную собственность, с другой стороны, - необходимые условия для доступа к информации, а значит - к развитию образования, творчества, внедрения инноваций. В новых условиях задача библиотеки - прививать уважение к интеллектуальной собственности, воспитывать ответственность за нарушение авторских прав. Организация публичных встреч, семинаров по разъяснению положений закона об авторском праве и смежных правах. Повсеместное информирование через рекламную продукцию: визитки, буклеты, закладки и т.д. об ответственности за нарушение авторских прав. Эти вопросы обязательно должны быть предусмотрены в правилах библиотеки. Резюме:
Обеспечение свободного доступа к информации как основы общественного прогресса должно стать главенствующим положением закона об авторских правах. Защита авторских прав должна быть разумной и не ограничивать право людей на информацию – одного из главных постулатов прав человека. Эту позицию разделяет международное библиотечное сообщество ИФЛА (август, 2000).
|